W odpowiedzi na skargi rodzimych producentów, tym razem na import z rynku indyjskiego – Komisja Europejska podjęła zdecydowane kroki przeciwko importowi kabli światłowodowych z Indii. Po przeprowadzeniu szczegółowego dochodzenia, Bruksela nałożyła w 2024r wstępne cła antydumpingowe. Dochodzenie prowadzone przez ponad rok i mimo wielu odwołań producentów indyjskich wykazało, że indyjskie kable były sprzedawane na rynku unijnym po cenach zaniżonych, tj. znacznie poniżej kosztów produkcji lub cen sprzedaży na rynku wewnętrznym Indii (z uwzględnieniem kosztów dostaw do Europy, marż dystrybucyjnych i innych czynników branych pod uwagę w modelu analitycznym). Taka praktyka, wspierana dodatkowo przez subsydia rządowe, pozwalała indyjskim firmom na agresywne przejmowanie udziałów w rynku europejskim, co bezpośrednio zagrażało stabilności finansowej producentów z UE. Jedynie firma HFCL wybroniła się z zarzutów zaniżania cen w stosunku do rynku wewnętrznego i nie została objęta środkami zaradczymi.
W drugim kroku Komisja Europejska przeprowadziła badanie poziomu subsydiowania produkcji ze środków państwowych i ostatecznie Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) 2025/1985 wprowadziło ostateczne cła antydumpingowe i wyrównawcze na indyjskie kable światłowodowe, różnicując stawki w zależności od producenta i grupy kapitałowej.
Wprowadzone środki mają obowiązywać przez pięć lat (do 2031r), z możliwością ich przedłużenia po ponownym przeglądzie rynku Producentom przysługuje również możliwość wywołania procedury rewizyjnej w przypadku wystąpienia szczególnych okoliczności potwierdzających zanik naruszenia rynku unijnego.
Poniższa tabela przedstawia skorygowane stawki ostatecznych ceł antydumpingowych (AD) oraz ceł wyrównawczych (AS/CVD) nałożonych przez Komisję Europejską na kable światłowodowe z Indii. Dane uwzględniają korekty wprowadzone Rozporządzeniem Wykonawczym (UE) 2025/1985 z października 2025 roku
| Producent / Grupa kapitałowa | Cło antydumpingowe (AD) | Cło wyrównawcze (AS) | Łączne obciążenie | Kod TARIC |
|---|---|---|---|---|
| Birla Cable / Universal Cables / Vindhya Telelinks | 2,9% | 5,4% | 8,3% | 89CF |
| Sterlite Technologies (STL) | 8,8% | 3,7% | 12,5% | 89CG |
| HFCL Limited / HTL Limited | 0% | 8,1% | 8,1% | 89CH |
| Inne współpracujące firmy | 4,4% | 5,8% | 10,2% | – |
| Wszystkie pozostałe firmy | 4,5% | 8,1% | 12,6% | C999 |
Wpływ nowych ceł na koszt budowy sieci
Wprowadzenie ceł na kable z Indii zmieni strukturę kosztów budowy sieci FTTH (Fiber to the Home), zwłaszcza w połączeniu z ograniczeniami rynku chińskiego, który od kilku lat podlega jeszcze surowszym restrykcjom. Kabel światłowodowy stanowi zazwyczaj od 10% do 15% całkowitych kosztów materiałowych budowy sieci (pozostałe koszty to m.in. osprzęt, rury HDPE, a przede wszystkim robocizna, która pochłania do 70-80% budżetu inwestycji). Zatem wzrost cen kabli indyjskich +8% do +12.6% może oznaczać wzrost o ok. 1-2% całkowitego budżetu na materiały ponoszonego przez Inwestora.
- mniejsze zło: mimo nałożenia ceł, kable indyjskie (np. od STL czy HFCL) pozostają najbardziej atrakcyjną cenowo alternatywą dla kabli produkowanych w Europie. Różnica w cenie bazowej między Indiami a Europą często przekracza 15-30%, więc cło na poziomie 10% nadal czyni import z Indii opłacalnym.
- przewidywalność budżetu: wprowadzenie ostatecznych ceł na Indie w 2025 roku kończy okres niepewności. Inwestorzy mogą teraz precyzyjnie oszacować koszty, co jest kluczowe przy projektach dofinansowywanych (np. z KPO lub FERC w Polsce).
- dalsza presja na europejskich producentów: choć cła chronią firmy europejskie, stawki dla Indii są na tyle niskie, że nie gwarantują one pełnego powrotu produkcji do Europy. Skłaniają raczej do dywersyfikacji dostaw i szukania oszczędności w logistyce.
Podsumowanie
Cła na Indie są dla Klientów odczuwalne, ale nie powinny zabić rentowności projektów FTTH tak drastycznie jak cła chińskie. Inwestycja w kabel indyjski z uwzględnieniem cła 10% jest wciąż zazwyczaj tańsza niż zakup analogicznego produktu od producenta z Unii Europejskiej.
Dobrą wiadomością dla produkcji europejskiej jest fakt, że przy tak niskich cłach wielu producentów indyjskich zrezygnowało z planów przeniesienia produkcji do Europy (jedynie Sterlite obecnie posiada fabrykę we Włoszech, ale zakupił ją jeszcze przed rozpoczęciem postępowań unijnych).
Inna sprawa, że podobne inwestycje w fabryki w Polsce i Europie zapowiedziało lub wręcz realizuje kilku producentów chińskich. W tym przypadku spodziewamy się prawdziwej presji cenowej i w efekcie działań Komisji Europejskiej uzyskanie efektu ochrony rynku rodzimego zupełnie odwrotnego od zamierzonego. Za to niewątpliwie z korzyścią dla Klientów końcowych prowadzących projekty szerokopasmowe, a którzy dostaną dobre ceny i znacznie lepszą dostępność dzięki skróceniu czasu dostaw. Efektem ubocznym będzie więc fakt, iż Polska pomału staje się zagłębiem fabryk kabli światłowodowych (12-13 zakładów o różnej wielkości).
